| 关安监〔2009〕1号  关于印发《区安监局2009年烟花爆竹销售领域安全专项整治工作方案》的通知 各科室、各街道安监站： 现将《区安监局2009年烟花爆竹销售领域安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。 二〇〇九年一月四日 区安监局2009年烟花爆竹 销售领域安全专项整治工作方案 为认真贯彻国务院《烟花爆竹安全管理条例》，切实加强2009年春节期间烟花爆竹的安全监管工作，规范我区烟花爆竹销售领域安全监管秩序，根据我区2009年春节期间烟花爆竹有限开禁工作方案的要求，特制定烟花爆竹销售领域安全专项整治实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》，牢固树立以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强对烟花爆竹销售环节的管理，规范经营行为，打击非法销售，严防烟花爆竹重、特大爆炸事故的发生，确保春节期间的安全稳定，促进我区烟花爆竹零售市场健康发展。
二、整治重点和工作目标
规范烟花爆竹零售经营行为，打击烟花爆竹销售领域的非法经营行为，形成统一进货、统一配送、统一储存、统一管理的烟花爆竹销售网络体系。
三、成立执法检查组
区安监局成立由局长韩剑峰同志任组长，副局长梁平、杨毅同志任副组长，各科室负责人为成员的烟花爆竹销售领域安全专项整治领导小组。领导小组下设三个执法检查小组：第一小组组长：韩剑峰，组员：高红、杨万名、李有武、徐军；第二小组组长：梁平，组员：王建明、梅飞、庞喜祥、胡娟；第三小组组长：杨毅，组员：李四清、相朱尧、姚德玉、林明竹。执法检查工作由监管一科负责具体安排。
四、实施步骤和工作措施
烟花爆竹销售领域安全专项整治工作分三个阶段实施：
（一）整治准备阶段（2008.12.25—2009.1.22）：
１、严格按照烟花爆竹零售单位的行政许可要求和工作标准，完成本行政区域内烟花爆竹零售网点的设置，规范合法零售网点的销售行为，各零售网点书面承诺依法安全销售。
２、通过举办培训班，利用街道、社区板报、宣传橱窗、广播等形式开展《烟花爆竹安全管理条例》的学习和宣传教育活动，提高广大群众对非法销售烟花爆竹危险性、违法性的认识，大力营造合法经营、规范销售、安全消费的舆论环境，形成严厉打击非法销售烟花爆竹行为的良好社会氛围。
３、加强对含有易燃易爆危险因素的相关经营单位的监督检查力度。督促各相关单位增强主体责任意识，切实采取有效措施，加强对烟花爆竹有限开禁期间的安全生产管理工作，确保烟花爆竹有限开禁期间不发生重特大安全生产责任事故。
4、设立举报电话：58591815，协助受理和处置群众举报的烟花爆竹销售市场非法经营行为，指导、协调各街道安监站开展检查和巡查工作。
（二）集中整治阶段（2009.1.23—2009.2.9）：
在区政府的统一领导下，安监局牵头做好非法销售烟花爆竹行为专项整治工作，协助公安、市容等行政执法部门开展取缔非法储存烟花爆竹的窝点、打击沿街占道销售烟花爆竹的不法商贩的执法行动，共同打击烟花爆竹经营领域的违法行为，全面规范烟花爆竹销售市场秩序。重点对主要销售集散地、各类市场及居民区、车站码头和人员密集场所等重点部位，分阶段、有重点地组织开展联合执法集中整治行动,确保专项执法整治的效果；严格按照《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规的规定处置罚没的烟花爆竹，积极参与并主动配合全市性的联合整治行动；严肃查处专项整治执法行动中的各类违法、违纪和违规行为。
（三）总结评价阶段（2009.2.10—2009.2.28）：
区安监局认真总结专项整治行动的实施情况，分析专项整治工作绩效，形成书面总结材料于2009年2月28日前报送市安监局和区政府。
五、工作要求
１、提高认识，加强组织领导。各执法检查小组要在局专项整治领导小组的统一领导下开展工作，服从区烟花爆竹有限开禁工作领导小组的统一调度安排，协助、配合相关部门加强打击烟花爆竹销售市场中的非法经营行为，确保烟花爆竹销售市场安全有序。
2、落实责任，做好指导与协调工作。充分确保烟花爆竹销售领域安全专项整治行动的执法力量，稳定专项执法队伍，有效落实监管责任。同时要加强对各街道安监站打非工作的指导与协调工作，督促各街道安监站对属地烟花爆竹销售实际情况开展调查摸底工作，积极协调、配合有关部门开展有针对性的联合执法。
3、加强沟通，确保信息渠道畅通。监管一科作为具体承办科室，要加强与相关部门及各街道安监站的沟通与联系，及时收集工作中的相关信息，为局烟花爆竹销售领域安全专项整治领导小组的决策提供准确信息，确保专项整治工作的有效开展。具体工作联系人：李有武、林明竹（安监局1917室），联系电话： 58591801。
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