关安监（2008）12号

下关区安监局开展

“践行科学发展观、实现新跨越”解放思想大讨论实施方案

　　党的十七大提出了进一步解放思想的任务，我局根据区委解放思想大讨论实施意见的要求和部署，在全局范围内开展“践行科学发展观、实现新跨越”解放思想大讨论活动。特制定实施方案如下：

一、指导思想

　　以党的十七大精神和胡锦涛总书记关于江苏发展的新要求为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”的要求，认真总结我局成立以来的各项建设和工作开展情况，重点在总结和回顾中找差距，在分析问题中反省自己。通过查找不足来进一步解放思想，引领工作思路的创新和监管机制的完善。

二、方法和目的

　　当前，安全生产监管工作形势紧迫、任务艰巨，要落实十七大提出的“安全发展、科学发展”，新的矛盾、新的挑战，已摆在了我们面前。全区开展“践行科学发展观、实现新跨越”解放思想大讨论活动给我们创造了新的机遇。我们将以“解放思想、抢抓机遇、加快监管机制建设”为主题，重点围绕区委提出的四个方面，对照“三宽”（眼界宽、思路宽、胸襟宽）、“三创”（创业、创新、创优），以学习、查摆、整改为主要形式，着眼于新的实践和新的创造，组织全局人员谈机遇、学先进、找差距、创一流，积极推动新一轮的思想大解放。
通过此次活动，使全局人员在更高层次上解放思想，更新观念，增强机遇意识、创新意识、大局意识和工作信心，以思想的大解放推动安全生产监管事业的大发展，通过讨论，切实把全局人员的思想统一到区委、区政府的决策上来，统一到抢抓机遇、奋力赶超、干事创业的行动上来，统一到加快“全面达小康、建设新下关”的具体工作上来。

三、时间安排

　　这次思想解放大讨论，根据区委安排，时间集中安排在4月至7月，主要分四个阶段进行：
　　第一阶段：思想动员阶段（4月份）　　主要是在全局进行宣传动员，提高认识。1、召开全局人员会议，传达区委九届十三次全体（扩大）会议精神，对新一轮解放思想大讨论活动进行动员部署。2、开展一次开放型党日活动，邀请机关工委第二协作组各党支部的党员参加，并组织一次思想解放讨论会，进一步提高全体人员的思想认识。
　　第二阶段：学习调研阶段（5月份）　　主要是按照区委新一轮解放思想大讨论活动领导小组办公室下发的学习计划组织学习。学习中，把深入学习党的十七大精神、市区全委会精神作为重点，并注重结合安全生产监管工作实际开展讨论和到先进区县安监局学习、下基层调研活动。
　　第三：查摆问题阶段（6月份）　　主要是紧密结合思想和工作实际，认真查找和反思在解放思想上存在的突出问题。通过充分发扬民主，采取广泛征求意见的形式，切实找准我局工作中存在的问题和差距。通过广泛开展批评和自我批评、到监管单位征求意见、自我对照检查等形式，切实找准个人在思想上和工作中存在的问题和不足。
　　第四：研究整改阶段（7月份）　　主要是针对查找出的问题和差距，研究和制定整改措施。全局人员都要结合思想和工作，围绕查找出的问题，认真分析原因，制定整改方案。召开全局人员会议，对解放思想大讨论活动进行总结，拿出切实可行的解放思想、改革创新、科学发展的实际举措，并认真加以落实。

四、具体要求

　　1、加强领导、认真组织。成立由彭立友任同志任组长，王新民、梁平同志任副组长，各科室科长为成员的领导小组。并设解放思想大讨论领导小组办公室负责日常工作。做到不搞形式主义、不搞坐而论道、不走过场，确保取得实效。
　　2、结合实际，促进工作。把解放思想大讨论与深入学习贯彻十七大精神和区委、区政府要求结合起来，与当前安全生产形势和任务结合起来，以思想的大解放实现安全生产监管工作的新突破，真正把解放思想的成果转化为促进安全生产监管工作上台阶的实际行动。
　　3、联系实际，解决问题。通过此次思想大解放，紧密联系实际，着重解决存在的问题。一是突出解决思想观念不适应的问题。引导大家在大讨论中解决好思想观念的更新、创新问题，牢固树立科学发展、安全发展意识，从思想观念上实现安全生产监管的大解放；二是注重解决目标境界不高的问题。引导全局人员，特别是领导班子成员，用时代发展的要求和标准，重新审视我们的能力水平、工作标准和工作状态，进一步树立“真抓、实干、创新、争先”的胆识和气魄。三是着力解决精神状态不佳和工作作风不实的问题。引导全局人员树立脚踏实地、开拓进取的良好精神状态，努力形成“扎实工作、雷厉风行、狠抓落实、务求实效”的良好风气。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年四月十五日